大南昌来了大南昌都市圈国土空间规划

江西省政府印发的《大南昌都市圈发展规划（-年）》，这是随着城市发展节奏的不断加速的必然趋势。作为江西省的省会城市，发展大南昌都市圈、着力培育统筹有力、竞合有序、功能耦合、绿色协调、互利共赢的都市圈协同发展新机制，加快构建核心引领、功能清晰、分工合理、网络联动、融合一体的大南昌都市圈发展格局，增强都市圈赣风鄱韵和科技支撑，打造高端产业集聚、区域城乡互促、创新创业活跃、宜居宜业宜游的命运共同体。

近日，规划有了新的进展，江西公共资源交易网发布关于大南昌都市圈国土空间规划[含城镇体系规划]项目竞争性磋商采购招标公告！

规划范围及时限要求

大南昌都市圈涉及的南昌及周边的九江、抚州、宜春、上饶的部分地区，是江西省经济社会的主导区，也是长江和鄱阳湖生态环境保护的重点地区，在生态保护、空间开发、设施布局方面需要加强统筹联动。

大南昌都市圈国土空间规划[含城镇体系规划]项目采购预算为百万！规划范围包括南昌市、九江市全域，抚州市的临川区、东乡区，宜春市的丰城市、樟树市、高安市、靖安县、奉新县，上饶市的鄱阳县、余干县、万年县。国土面积4.69万平方公里。

规划期为至年，其中近期与国民经济发展规划“十四五”规划保持一致，为年；远期与省市国土空间规划保持一致，为年；远景展望至年。

规划主要内容

都市圈规划发挥承上启下、区域协调的重要作用，对上需要传导省级国土空间规划确定的目标、指标和空间管控要求，对下要为市县规划、专项规划提供指导依据。主要内容应包括现状特征问题和外部发展环境分析、目标与策略、空间布局与城镇体系规划、重大专项统筹、区域协调指引、规划实施保障六部分。

现状特征问题和外部发展环境分析。围绕国土空间保护开发，与周边武汉、长沙、合肥等都市圈进行对比，分析都市圈现状生态环境、经济产业、城乡关系、交通条件、历史人文等现状特征与问题。结合新常态下宏观发展新背景，梳理新时期都市圈的发展理念和要求，明确都市圈发展机遇和面临挑战。

都市圈国土开发保护目标与策略。目标定位。对接大南昌都市圈发展规划、江西省国土空间规划相关内容，确定都市圈发展定位，年、年发展目标。规划指标体系。对接大南昌都市圈发展规划、江西省国土空间规划，明确大都市圈国土保护与利用目标和主要传导性指标要求。空间战略。参考国内外案例经验，从生态、资源、城镇、产业、开放、区域协调等多维度、多方位，提出都市圈生态保护与修复、空间开发利用的空间策略。

空间布局与城镇体系规划。以“双评价”为基础，基于生态敏感性、生态系统服务功能评价明确都市圈生态安全格局，整合构建以鄱阳湖、庐山世界遗产等为核心的自然保护地体系，明确生态修复重点工程和重要区域，促进跨行政区的生态环境共保共治。

参考国内外案例经验，提出都市圈生态保护与修复、空间开发利用的发展策略。

衔接省级国土空间规划内容，突出都市圈内各城市的魅力和特色，统筹都市圈内部各市县功能布局和发展诉求，构建功能布局一体化的城镇空间格局，结合新的发展趋势研判都市圈国土空间开发重点。构建协同发展的城镇体系结构，提出对城市群内主要城镇组团发展定位、人口用地规模、职能分工、空间布局和服务设施配套等方面的指引。落实“三条控制线”。强化底线管控，对接江西省国土空间规划，细化落实生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田等空间管制边界。

重大专项统筹。围绕自然资源与生态保护利用、城乡人居环境和公共服务设施布局、历史文化保护等重大支撑体系，提出相应的空间策略和规划措施，体现对总体目标和发展格局的专项支撑作用。

衔接优化综合交通体系规划布局，明确重要交通设施、交通枢纽布局。加强以高速铁路、城际铁路、高速公路为主骨架的城际交通系统建设，构建都市圈“1小时”交通圈；促进都市圈内交通设施的共建共享，整合构建“多式联运”的综合交通枢纽。

明确区域性重大水利、能源、通信等基础设施，区域综合防灾与重大公共安全保障体系布局规划。

区域协调指引。加强都市圈内重点跨行政区发展地区的协调指引。对都市圈内长江沿线、昌九一体化、昌抚一体化、赣江新区等重要战略性地区提出分区域发展指引，促进协同发展。

划分都市圈功能分区和明确空间发展指引。按照区域一体化发展要求，以主体功能区为基础，打破行政区划，根据生态保护、产业发展、城镇建设、重大基础设施建设等不同功能要求，整合空间资源划定不同类型功能区，提出差异化发展政策指引。提出重要战略性地区分区域发展指引。提出重要战略性地区分区域发展指引。

规划实施保障。从跨行政区协调、资源高效利用、规划实施监督等方面提出保障规划实施的相关政策机制建议。

规划将分三个阶段实施推进

根据前期规划大南昌都市圈规划将分三个阶段实施。

第一阶段（-年）：聚焦两项重点任务。（1）结合重点推进大中城市功能品质和发展能级提升，提升南昌市、九江市、抚州市中心城区作为所在区域中心城市的向心集聚力和辐射带动力，重点推进与各自周边地区一体化，形成各区域中心城市的紧密联系层，引导紧密联系层向心发展、提升发展。南昌市重点推进中心城区与南昌市、赣江新区全域和“三组团”县城（城区）连环线向心区域的一体化。九江市重点推进中心城区与瑞昌市区、湖口县城、庐山市区连环线向心区域一体化。抚州市重点推进临川区和东乡区一体化。

（2）培育南昌市中心城区和赣江新区在都市圈的核心引领和引擎作用，推进九江市、抚州市中心城区与南昌市中心城区协同、相向发展，带动南昌市中心城区和九江、抚州市中心城区互补赋能。

第二阶段（-年）：随着“一核两极”发展能级提升和京九高铁全程贯通，推进都市圈重点任务转型。（1）结合推进三市中心城区提升发展能级，带动南昌、九江、抚州三市中心城区紧密联系层在都市圈内扩围和相向融合渗透，形成南昌市中心城区紧密联系层分别与九江市、抚州市中心城区紧密联系层融合叠加发展态势，带动都市圈一体化发展提速。（2）显著提升南昌市中心城区和赣江新区在都市圈发展中的核心引领和引擎功能，提升三市中心城区之间、三市中心城区紧密联系层之间借助区位交通优势互补赋能水平和质量。

第三阶段（年之后）：推进大南昌都市圈进一步融合提升，推进高质量跨越式发展。

来源：观南昌