教育整顿还要深化永远在路上最高人民

“教育整顿还要深化、永远在路上！”

最高检调研组围绕贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和全国政法队伍教育整顿领导小组会议部署，抓实检察队伍教育整顿到黑龙江省检察机关调研

9月17日，最高检调研组在黑龙江省哈尔滨市召开座谈会听取省检察院工作汇报和人大代表对检察工作的意见建议。最高检党组书记、检察长张军，黑龙江省委书记、省人大常委会主任、省政法队伍教育整顿领导小组组长张庆伟出席座谈会。

在著名侦察英雄杨子荣战斗和牺牲的地方——黑龙江省海林市，天黑得较早。9月15日下午4点，离开亚布力检察院，5点50，车进海林市检察院，已是掌灯时分。北国的秋天，户外早晚已有些凉。但在室内召开的最高人民检察院调研座谈会上，气氛有些“热辣”——

9月16日，最高检调研组一行来到黑龙江省海林市检察院召开调研座谈会，了解当地薄弱基层检察院和政法队伍教育整顿情况。

“抱歉打扰大家，调研时间紧、任务重，赶在‘饭点’和大家交流了。”率队调研的最高检党组书记、检察长、全国检察队伍教育整顿领导小组组长张军开门见山说明来意：“问题在下面，根子在上面！市县级检察院在第一批队伍教育整顿中发现的问题，本质上反映的是省级检察院、最高检的问题！怎样用好第一批队伍教育整顿的成果和经验，抓实第二批队伍教育整顿，把还要深化、‘永远在路上’的教育整顿抓得更实？作为教育整顿的‘先锋队’，请你们说一说，最大的收获、最深的启示、最突出的问题是什么？”

眼看事先准备的汇报材料用不上了，海林市检察院的干警们不念材料、直接讲问题。

一年前，海林市检察院技术室原副主任陈志伟因犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等16项罪名被判处死刑。这样影响极坏、发生在身边的反面典型案例，给海林市检察院队伍建设蒙上了一层“阴影”。一年过去了，他们“重整行装再出发”，抓班子、带队伍有了怎样的变化？

“教育整顿恰逢其时，十分必要！”海林市检察院党组书记、检察长杨猛坦言，曾有一段时间，受陈志伟案件影响，该院确实存在精神不振、队伍不强、业绩不好的问题。在教育整顿过程中，该院以陈志伟违法犯罪教育引导干警深刻汲取教训，以案为鉴、以案明纪、以案说法，正风肃纪。同时，对政治强、业务精、作风硬的干部提拔重用，激励干警拼搏进取。队伍精神面貌“逆转”，工作面貌也为之一新。

违反防止干预司法“三个规定”是政法队伍教育整顿重点整治的六大顽瘴痼疾之一。对这个“顽疾”，海林市检察院整治得怎么样？“借教育整顿东风，我们狠抓‘三个规定’填报，填报的规范性进一步增强！”该院检务督察负责人隋波说。

提到“三个规定”，张军插话问随后发言的该院一名部主任：“‘三个规定’你今年填报了几件？”

“没有。”

“怎么可能？！”

“是有过问案件和说情的，我直接拒绝了，所以没有登记。”

“只要过问的，就都得登记！如果是说情的，当然要登记，这既是落实规定，也是对自己的保护！大部分来问案件的，是监督我们依法公正、及时办案，这类情况既要登记，也要依法办理，让人民群众感受到公平正义。”对“三个规定”填报不实的行为，张军当场给予严肃批评：“请你散会后仔细回想，把该登未登的全部补上！”

一问一答之间，一些检察人员对“三个规定”填报的认识误区得到“纠偏”，促进“三个规定”更好落实。

走基层、探实情、话整顿，以点带面，抓一省带一片，促全国！——9月15日至17日，按照全国政法队伍教育整顿领导小组的统一部署，张军率最高检调研组围绕贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，深化落实中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国政法队伍教育整顿领导小组组长郭声琨在全国政法队伍教育整顿领导小组会议上的部署要求到黑龙江省检察机关调研。调研中，像海林市检察院这样的“热辣”对话场面还有许多。

基层强则事业兴。队伍教育整顿的成果，关键要深化到基层检察院建设中。“检察干警因违纪违法被处分，受违纪违法事件影响，在全市基层院年终考核评价中主要业务数据排名靠后”“活力不足、暮气有余、视野不宽！”“没有牢固树立科学检察理念，导致办案质效不高！”“建议给薄弱基层检察院开小灶，举办专门的培训班，同时明确‘脱薄标准’，让大家有明确的目标！”……在亚布力检察院召开的调研座谈会上，薄弱基层检察院和帮扶的市级检察院负责人以“一对一”的模式“结对发言”，依兰县检察院和哈尔滨市检察院，克东县检察院和齐齐哈尔市检察院，抚远市检察院和佳木斯市检察院，亚布力检察院和黑龙江省检察院林区分院负责人围绕“深化队伍教育整顿、抓好基层院建设”亮家丑、谈问题、提建议。

9月16日，最高检调研组一行来到黑龙江省亚布力检察院召开调研座谈会，了解当地薄弱基层检察院情况。

“通过队伍教育整顿，我们深刻认识到，总结提升必须常态长效、务实为民，队伍管理必须抓在日常、严在日常”“对《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》确定的重点工作结合我院实际进行项目化管理，确定48个重点项目，全力推进落实。”在牡丹江市检察院召开的调研座谈会上，该院党组书记贾一锋汇报了检察队伍教育整顿情况和重点检察工作情况。

9月16日，最高检调研组一行来到黑龙江省牡丹江市检察院召开调研座谈会，了解检察队伍教育整顿情况和重点检察工作情况。

“自贸区的检察工作如何更好开展？希望其他地方有自贸区的检察院为我们‘传经送宝’”“贯彻落实少捕慎诉慎押，一些基层办案检察官有种‘风险自担’的顾虑，怎么破？”……坚持问题导向，牡丹江市辖区基层检察院负责人纷纷提出问题建议。

“黑龙江省检察院可以和上海、海南、广东、福建等设立自贸区的省级检察院沟通协调，组织一次自贸区检察机关线上交流会，把其他地方的先进经验‘一统网上’！”“少捕慎诉慎押，办案检察官自身要做到程序正当、实体公正！出现追责有争议的情况时，上级检察院就应该协调搞清楚，搞准确，做到为担当者担当。”对大家提出的疑问，张军一一作出针对性回答。

“最高检组织的司法资格考试线上培训你们院的干警参加了吗？“参加了。”“去年有几人过司考？”“3人。”“前年呢？”“2人。”……沿着亚布力检察院的台阶拾级而上，映入眼帘的是该院检察文化墙上的检察理念，张军听干警介绍该院贯彻落实习近平法治思想、践行检察新理念的有关情况，仔细询问了解该院队伍教育整顿情况，并提出要求：“理念不仅要展示在墙上，更要内化于心，落实在检察履职办案中，希望你们持续努力！”

抓实队伍教育整顿，实现检察工作高质量发展，离不开党的坚强领导、人大的有力监督。“作为黑龙江团的人大代表，每年回娘家报告工作是政治责任！”张军和调研组一行走进黑龙江省人大常委会，坚持开门搞整改，登门汇报检察工作情况，听取对检察工作特别是队伍教育整顿的意见建议。黑龙江省人大常委会党组书记、副主任胡亚枫，副主任李显刚、谷振春等与调研组座谈，介绍黑龙江省人大监督支持检察工作情况，就相关工作提出意见建议。

9月15日，最高检调研组一行走进黑龙江省人大常委会，登门汇报检察工作情况并听取对检察工作特别是队伍教育整顿的意见建议。

“优化县区检察长管理体制，强化基层检察人员培训！”“不断拓展‘等’外公益诉讼探索领域，进一步回应群众关切，有力维护公共利益”“加大司法救助工作的宣传，让人民群众更加了解党的这项‘司法暖心工程’”“律师是全面依法治国的重要力量，要严惩伤害律师的违法犯罪行为”……在省检察院工作汇报和人大代表座谈会上，黑龙江省检察院党组书记、检察长高继明汇报了该省检察工作情况特别是检察队伍教育整顿情况，全国人大代表李坤、李大义、张慧、魏春充分肯定检察工作，围绕检察队伍教育整顿、检察履职办案等方面提出意见建议。

“队伍教育整顿还要深化、永远在路上，绝不是一劳永逸！”结合主要检察业务数据，张军对黑龙江省检察工作给予充分肯定，并就学通弄懂力行习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照党中央部署要求推动检察队伍教育整顿持续走深走实对全国检察机关提出要求——

抓实政治建设，在教育整顿中强化落实党的绝对领导、以人民为中心，服务保障经济社会高质量发展。要把思想政治教育融入检察业务抓得紧而又紧，把习近平总书记“七一”重要讲话精神再学深再学透，把习近平法治思想落实到具体检察工作中，把“从政治上看”体现在每一起检察案件客观公正办理中，在履职办案中维护、强化党的绝对领导，厚植党的执政基础，守好人民的心，更好为大局服务、为人民司法。

抓实统筹兼顾，在教育整顿中强化党中央决策部署的落实，实现检察工作高质量发展。要紧紧围绕《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》找短板找差距，以“钉钉子”精神持续改进，全面提升法律监督质量和效果，一体强化法律素养和专业能力，真正做到敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督。

抓实查纠整改，在教育整顿中强化全面从严治党、全面从严治检。要充分用好“自查从宽、被查从严”正反两方面典型案例，营造反思、警示、警醒的氛围，引导检察人员变“要我查”为“我要查”。同时，抓实线索查证，正确运用监督执纪“四种形态”，严肃查纠处理违规违纪问题，坚决清除害群之马，确保不走过场、不留隐患。

抓实标本兼治，在教育整顿中完善规章制度。对顽瘴痼疾整治中发现的个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题要一体解决，进一步健全正风肃纪长效机制，特别是狠抓执法司法制约监督机制和检察权运行监督制约机制等相关制度机制的落实，促进教育整顿成果长效化。

抓实关键少数，在教育整顿中强队伍建设。检察人员业绩考评，考的不只是检察官，更是检察长的管理能力、领导能力！要以检察业绩考评为抓手，倒逼提升检察长、领导班子、部门负责人管理水平，倒逼提升队伍整体素质能力，以科学管理方式真正把“好、中、差”区分开来，激活检察人员的内生动力，营造干事创业、创先争优的良好氛围。

黑龙江省委书记、省人大常委会主任、省政法队伍教育整顿领导小组组长张庆伟出席省检察院工作汇报和人大代表座谈会，并对黑龙江省检察机关抓实队伍教育整顿、加强检察监督、加大打击虚假诉讼力度营造良好营商环境等工作提出明确要求。黑龙江省委常委、政法委书记张安顺主持座谈会，黑龙江省人大常委会党组书记、副主任胡亚枫出席座谈会。

黑龙江省检察院党组书记、检察长高继明一同调研。（作者：邱春艳韩兵图片：程丁）