齐齐哈尔讷河市2019年15月份县域经

按照省、齐齐哈尔市《关于推进县域经济高质量发展考评奖励实施方案》和《年度县(区)目标考核评价办法》，对齐齐哈尔齐齐哈尔讷河市年1-5月份各项指标在齐市9县(市)排名情况进行了对比分析。通过分析，促进全市县域经济指标在实现首季“开门红”基础上，确保实现全年县域经济高质量发展。

一、县域经济排名情况

(一)县域经济综合排序

(二)5项指标对比分析

按照县域经济5项指标对比来看全市排位：

1.地区生产总值(GDP)

(1)地区生产总值(GDP)总量。1季度齐市9县(市)中龙江县GDP最高，GDP总量17.3亿元。全市GDP总量为16.7亿元，总量9县(市)排序第2，与龙江县相差0.6亿元。从总量得分看，9县(市)平均分值20.23分，共有龙江、讷河、甘南、拜泉4个县(市)超过平均分值，全市超过平均分17.77分，低于龙江县1.92分。

(2)地区生产总值(GDP)增幅。1季度齐市9县(市)GDP增幅最高的是龙江县，增幅为15.0%。全市增幅为9.8%，增幅9县(市)排名第2，与龙江县相差5.2个百分点。从增幅得分看，9县(市)平均分值为34.55分，共有龙江、讷河、甘南、拜泉、富裕5个县(市)超过平均分值，全市超过平均分值11.82分，低于龙江县13.63分。

2.规上工业增加值

(1)规上工业增加值总量。由于齐市统计局没有发布全市各县(市)规上工业增加值绝对数，因此该项未计算得分。

(2)规上工业增加值增幅。1-5月份齐市9县(市)规上工业增加值增幅最高的是龙江县，增幅为.9%，全市规上工业增加值增幅为28.2%，位于9县(市)第2名，低于龙江县87.7个百分点。从增幅得分看，9县(市)平均分值为25.40分，共有龙江、讷河、甘南、拜泉4个县(市)超过平均分值，全市超过平均分值5.71分，低于龙江县28.89分。

3.公共财政收入

(1)公共财政收入总量。1-5月份齐市9县(市)中，公共财政收入总量最高的是克东县，公共财政收入为20，万元，全市公共财政收入总量为15,万元，低于克东县5，万元，位于9县(市)第5位。从总量得分看，9县(市)平均分值为23.45分，共有克东、龙江、依安、富裕、讷河5个县(市)超过平均分值，全市高于平均分0.02分，低于克东县16.53分。

(2)公共财政收入增幅。1-5月份齐市9县(市)公共财政收入增幅最高的是拜泉县，增幅为50.3%。全市公共财政收入增幅为41.3%，低于拜泉县9个百分点，位居9县(市)第2。从增幅得分看，9县(市)平均分值为24.02分，共有拜泉、讷河、依安、龙江4个县(市)超过平均分值，全市公共财政收入增幅得分51.04分，超过平均分27.02分，低于拜泉县8.96分。

4.地方税收收入

(1)地方税收收入总量。1-5月份齐市9县(市)中地方税收收入总量最高的是克东县，地方税收收入总量17,万元。全市地方税收收入总量为8,万元，低于克东县9,万元，位列9县(市)第6位。从地方税收收入总量得分来看，9县(市)平均分值15.44分，9县(市)中，克东、龙江、甘南、富裕、依安5县高于平均分，全市总量得分10.23分，低于平均分5.21分，低于克东县29.77分。

(2)地方税收收入增幅。1-5月份齐市9县(市)地方税收收入增幅最高的是富裕县，增幅为41.9%。全市地方税收收入增幅为12.2%，低于克山县29.7个百分点，位列9县(市)第3。从地方税收收入增幅得分看，9县(市)平均分值27.20分，9县(市)中富裕、龙江、讷河、克山、甘南5县(市)得分高于平均分，全市增幅得分33.36分，高于9县(市)平均分6.16分，低于克东县26.64分。

4.农村居民人均收入(该项为年度考核目标，且只对贫困县考核，故未对全市进行分析)

二、制约县域经济发展因素

(一)地区生产总值。年全市GDP总量位列齐市9县(市)第1，全省第22，但从1季度看，从总量得分、增幅得分，均落后于龙江县。从产业占比情况看，1季度一、二、三产占比情况为18.6:24:57.4，产业及结构比年末39:18:43有所优化，二产占比明显提升，但三产比例结构仍需改善，特别是二产占比年末要力争达到35%。

(二)规上工业增加值。从年1-5月份规上工业增加值看，全市始终保持在25%以上的增幅，且位次始终居于9县(市)第2，这说明虽然龙江县、克东县、泰来县在飞鹤乳业的带动和其他领域产业项目拉动下，持续正增长，但鸿展集团的一枝独秀克服了全市市域内恒阳系企业低迷、停产带来的严重负面影响，对全市二产实现正向拉动，特别是对全市规上工业增加值稳步提升作出极大贡献，但全们还应该着眼于工业集聚式发展，发展支柱产业，促进二产比重提升。

(三)公共财政收入及地方税收收入。1-5月份全市公共财政收入总量偏低，位列9县(市)第5，但增幅较高，位列9县(市)第2，说明全市公共财政收入状况明显好转。地方税收收入总量为8,万元，位于9县(市)第6，但增幅较高，位列9县(市)第3，规上工业实现税收1,.3万元，体现出1-5月份主导产业、重点项目在税收收入贡献率相对较低，还要涵养高附加值、规模体量大、税收贡献率高的龙头企业。

三、下步工作打算

(一)组织召开经济运行分析会。结合1-5月份县域经济目标完成情况，特别是齐齐哈尔市半年目标考评，按照时间过半，任务过半的要求，树立“保三争二抢第一”的意识，各经济部门按照承担目标，分析形势，主动出击，查找短板弱项，形成攻坚合力，确保完成任务。

(二)加快产业项目建设。围绕年初确定目标，加快项目建设进度，从完善合同等基本要件入手，逐个项目进行科学研判，特别是对纳入省级“百大项目”的7个项目，和其他-0万元投资项目，要逐一分析，形成部门联动，确保各类项目能够及时入统入库，从而保证各项投资真正落地，促进产业内生动力形成。

(三)加大招商引资力度。立足于全市肉豆薯主导产业，找准定位，全力抓好招商引资，特别是利用全市工业大麻种植优势，积极促进汉麻产业园项目落地，打造全市经济新的增长极。