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经省委批准,十二届省委第三轮巡视对省公安厅、省法院、省交通运输厅、省人社厅、省发改委、省住建厅、省司法厅、省林业和草原局、省商务厅、省体育局等10个省直部门,齐齐哈尔市、牡丹江市等2个市,嘉荫县、友谊县、鸡西市梨树区等3个县(区)开展常规巡视;对鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市等4个市开展巡视“回头看”;对泰来县、克东县、龙江县、桦川县、桦南县、汤原县、林甸县、绥滨县、兰西县、明水县等10个国家级贫困县开展扶贫专项巡视;对哈尔滨市阿城区、松北区、呼兰区、香坊区、南岗区、道里区、道外区,绥化市北林区、肇东市、安达市等10个县(市、区)房地产领域信访问题依法履职情况开展专项巡视。
近日,省委巡视组陆续向被巡视地方、单位党组织反馈巡视情况。以下是首批公布的10个省直单位党组织巡视反馈内容摘编。
省住建厅党组
建筑工程监管不力
问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,政治站位不高。建筑业和房地产业乱象丛生,房地产领域营商环境差。对违规建筑工程管控不力,执法纠偏宽松软,对房地产企业资质审批把关不严,门槛过低。招投标管理不严格,围标、串标、转包、挂靠问题时有发生。上轮巡视整改标准不高,有的任务未完成。
整改意见:一是在全面从严治党上下功夫,促进党员干部把政治纪律和规矩挺在前面。二是在加强行业管理上下功夫,坚决整治多年形成的建筑市场乱象。三是在加强制度建设上下功夫,坚持有针对性地补齐短板。四是在建设高素质干部队伍上下功夫,主动担当作为,保证建筑行业健康可持续发展。五是切实抓好巡视整改,认真推动有关问题的整改落实。
省林业和草原局党组
政治生态遭到破坏
问题:理论学习与实际工作脱节,没有形成完善的符合我省实际的林业发展思路。部分领导班子成员不守规矩,短时间内有3名厅领导干部相继被查处,政治生态遭到严重破坏。“四个意识”不强,贯彻执行上级决策随意性大。国有资产和林业资金管理混乱,不认真执行“三重一大”制度,违规决策问题突出。忽视干部队伍专业化建设,混岗混编问题突出。
整改意见:一是始终做到加强政治建设,推进全面从严治党向纵深发展。二是始终坚持稳中求进总基调,加快林业改革步伐,促进林业健康可持续发展。紧紧围绕省委林业工作的战略目标,把生态环境保护和林业经济发展抓出成效。三是始终坚持发挥好行业监管职能,深入理解和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,真正守住绿水青山。四是始终坚持加强政治生态建设,努力建设高素质干部队伍,营造风清气正的政治生态。
省交通运输厅党组
交通运输系统违规违纪问题时有发生
问题:党的领导弱化,落实中央决策部署和省委有关要求不到位,推进交通运输体制改革迟缓,职能作用发挥不够。党的建设缺失,抓基层党建工作力度不够。“两个责任”落实不到位,管党治党压力传导不够,案件查处不严,连续发生重大腐败案件。有的工程项目建设存在问题,国有资产管理、资金管理存在漏洞。违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝。违规进人、“带病提拔”等问题依然存在。上轮巡视反馈问题整改不实。
整改意见:一是提高政治站位和政治自觉,确保中央重大决策部署和省委要求贯彻落实。二是高度重视基层党建工作,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是认真落实全面从严治党要求,压实落靠主体责任和监督责任。四是加强巡视整改,做到真改实改,对敷衍整改、整改不力的严肃问责。
省体育局党组
“三重一大”制度执行不力
问题:党的建设弱化,干部队伍不齐不力。对全省体育事业发展缺乏长远系统谋划,“三重一大”制度执行不力,党建主体责任落实不到位,落实意识形态责任制有差距。从严治党不到位,存在违反中央八项规定精神和“四风”问题。监督执纪问责弱化,工程项目和资产管理不严,运动员技术等级证书造假问题长期屡禁不止。选人用人把关不严,干部“三龄两历一身份”专项治理不彻底。上轮巡视整改不到位。
整改意见:一是强化党的领导,充分发挥党组织作用,深入研究和把握体育运动发展规律,加快推进体育强省建设。二是紧盯重点领域,强化项目和资金监管,对工程项目建设中的违规违纪问题认真整改、严肃追责。三是严格执行选人用人规章制度,切实营造风清气正的政治生态。四是加强巡视整改,做好巡视“后半篇文章”。
省发改委党组
职能作用发挥不到位
问题:“两个责任”履行不到位,基层党组织建设薄弱。意识形态工作责任制落实不到位。宏观谋划缺乏前瞻性,参谋作用发挥不到位。“放管服”改革不彻底,全省投资项目在线审批监管平台作用发挥不充分,服务对象“最后一公里”的获得感不强。干部选任程序不严格,违规问题仍然存在。内部管理“灯下黑”,违规低价出租国有房产。官僚主义现象时有发生。上轮巡视整改群众认可度低。
整改意见:一是牢固树立以人民为中心的发展思想,充分发挥推动我省全面振兴、全方位振兴的职能作用。二是加强干部选任工作,严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部。三是加强机关党组织建设,落实党建工作责任制。四是加强国有资产管理。五是加强巡视整改,提高干部群众的认可度和获得感。
省人社厅党组
廉政风险防控不够有力
问题:对党建工作主动研究推动少,党的基层组织作用发挥不明显。党组班子中有的领导作用没有得到充分发挥,选人用人和人才流失严重问题依然存在。履行管党治党“两个责任”不够有力,对廉政风险重视不够、监管不严,违纪违法问题时有发生。存在就业补助资金未能充分发挥应有作用、深化作风整顿优化营商环境抓而不实等问题。对上一轮省委巡视反馈意见整改不全面不彻底。
整改意见:一是提高政治站位,切实把中央决策部署和省委要求落到实处。二是压实落靠“两个责任”,努力建设风清气正的政治生态。三是认真践行新时代党的组织路线,不断加强党组班子、干部队伍和党的基层组织建设。四是坚决打好作风整顿攻坚战,大力优化营商环境。五是采取有力措施,扎实做好巡视问题整改。
省商务厅党组
对权力约束和专项资金监管不到位
问题:贯彻落实中央决策部署及省委有关要求不到位,对接国家“一带一路”战略、推进开发区改革和创新发展等工作成效不明显。党组的领导核心作用发挥不充分,基层党建工作质量不高。干部队伍结构不够合理,选任方式不够科学。作风整顿不够深入,权力下放后后续监管服务不到位,干部担当作为劲头不足。全面从严治党压力传导不够,对专项资金的监管不到位,“四风”问题仍然存在,违法违纪的问题时有发生。对上一轮省委巡视反馈意见整改不彻底。
整改意见:一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面加强党的建设,不断增强厅党组的领导核心作用。二是持续抓好作风整顿,坚决整治“四风”问题,不断优化营商发展环境。三是压实党风廉政建设“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。四是做好巡视工作“后半篇文章”,切实推动巡视反馈问题整改落实。
省司法厅党委
行业管理不到位
问题:政治建设不深入,履行管党治党责任不到位,积累的历史问题较多。依法治监能力不强,对下属单位疏于管理。执纪问责缺乏力度,警示教育不够。干部任用把关不严,存在用人不准和违规调任干部问题,基层干部队伍专业化水平较低。国有资产管理不严,工程项目管控不到位,廉政风险比较高。对上轮巡视整改不彻底。
整改意见:一是以政治建设为重点,坚持把全面从严治党不断引向深入。旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导。二是以行政执法规范化为标准,以案为鉴,以问题为导向,花大气力提高执政管理能力和水平。三是以贯彻新时期组织路线为引领,努力建设高素质领导班子和干部队伍。四是在做好巡视整改“后半篇文章”上下功夫,坚持全面整改和重点整改相结合,以重点突破带动面上问题的整改,做到真改、实改。
省公安厅党委
基层公安队伍建设问题比较突出
问题:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系统性不强,选人用人科学统筹不够,有的干部选任精准度不高。作风问题较为突出,践行为民服务宗旨意识不够,优化法治环境、营商环境措施落实不到位。管党治党、管警治警不严,“两个责任”落实不够有力,基层公安队伍违纪违法案件多发频发。上轮省委巡视反馈意见整改落实不到位。
整改意见:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”要求。二是推进作风持续转变,营造优良法治环境、营商环境。三是认真履行“两个责任”,狠抓公安队伍教育监督管理,全面从严管党治党、管警治警。四是全力抓好巡视整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。
省法院党组
管党治党责任传导不够有力
问题:落实中央决策部署及省委有关要求不到位,司法体制改革难点破解不力。作风整顿措施不够有力,执法不公时有发生,信访案件居高不下,影响营商环境问题依然存在。党内政治生活不够严格,对党建和业务的关系把握不准,对下级党组织指导不够,党建引领作用发挥不明显。管党治党传导压力层层递减,违反中央八项规定精神问题屡禁不绝,有些部门和岗位廉政风险高。上一轮巡视问题整改有的不彻底、不到位。
整改意见:一是践行习近平总书记“努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义”的要求,确保中央决策部署和省委要求落实到位。二是深入持续整顿机关作风,营造优良法治环境、营商环境。三是贯彻落实新时代党的组织路线,切实加强党的建设。四是逐级压实落靠“两个责任”,从严从实抓好巡视问题整改。
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