拜泉县全面推进农村危房改造和老旧小区改造

为认真贯彻中央和省、市重要决策部署，全面加快农村危房和城区老旧小区改造步伐，补短板、强弱项、优环境，切实改善广大人民群众的居住条件，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。4月29日，黑龙江省拜泉县召开全县农村危房改造和老旧小区改造推进会议。拜泉县委副书记、县长荣军，拜泉县政府副县长宋慧明出席会议。会议采取视频方式进行，在各乡镇设分会场。

会议由拜泉县政府副县长宋慧明主持。会上，拜泉县住建局局长刘正伟宣读了《拜泉县城区老旧住宅小区综合改造工作实施细则》(暂行)，拜泉县委副书记、县长荣军作了讲话。

拜泉县全县农村危房改造和老旧小区改造推进会议现场王克俭/摄

荣军县长在讲话中指出，农村危房改造是保障性安居工程的重要组成部分，是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要一环。按照中央和省市要求，农村危房改造必须在年6月末清零，这是一项政治任务，必须无条件完成。

荣军着重强调，一要进一步增强时间观念。确保5月1日前全部开工，6月15日前必须完工。坚持竣工一批、验收一批、资金拨付一批，确保按时限要求完成各项工作任务。二要进一步细化落实主体责任。对于4类重点对象和非贫困户居住危房，通过实施危房改造或采取投亲靠友等有效措施，全部解决住房安全问题，不留死角死面，做到不落一户一人，确保做到全覆盖。三要精准确定改造对象。要逐户核实危房改造对象信息，逐户签订《危房改造承诺书》，严格控制分户建房、返乡户建房，杜绝出现改造后住房闲置现象。

四要严密工作程序。要明确各方权利义务和工程质量标准，要确保改造户满意。符合租赁、购买条件的，要以租赁、购买置换为主，翻(新)建为辅，兼顾解决农房闲置问题。五要严格监管工程质量。各乡村、县住建局和监理单位要切实担负起质量监管责任，加强实地巡查指导，监督改造户和施工队伍严格按照相关技术标准施工，尤其村级要坚持原则，绝不能随意降低标准。六要建立危房和问题排查责任机制。对于乡镇、村屯摸排不彻底、错报漏报、底数不清，要追究乡镇主要领导和具体责任人的责任。对出现问题的，要移交县纪委监委、县委组织部依法依纪处理。

拜泉县委副书记、县长荣军出席会议并作讲话王克俭/摄

荣军县长表示，城区老旧散小区改造是改善人民群众居住环境、提升城市品位的重要途径。年以来，国家已将老旧小区改造纳入重大国家战略，作为保障性安居工程予以推进。今年全县列入全省老旧小区改造计划共12个、12栋、8.53万平方米。同时，结合全县实际情况，又将9个小区、19栋单体楼通过县财政投资方式列入今年的改造计划，改造的体量不小。而且许多老旧小区给排水管线老化、道路破损、私搭乱建严重、弱电线缆杂乱，施工阻碍繁多。特别是今年受疫情影响，供给不足、运输不畅、建筑材料物资价格上涨，许多地区务工人员出不来，用工紧张，导致建设成本增加。针对上述实际情况，要瞄准老旧小区改造的难点、堵点和痛点，认真分析研判，分区分类施策。

荣军县长强调，要结合疫情对老旧小区改造可能存在的风险点进行研判，抢抓天气回暖的有利时机，落实具体措施，力争5月份全部开工建设，10月底前全面完成改造任务。一要全力推进项目开工建设。疫情防控期间，县住建局要积极推进老旧小区改造前期准备工作，改造项目早争取、早开工、早见效，进一步简化审批流程，创造性开展工作，争取早日开工改造。二要准确把握改造原则。要全面落实《黑龙江省城镇老旧住宅小区改造工作方案》，准确把握“业主自愿、先易后难，科学规划、同步改造，保持风貌、阳光透明”24字改造原则。结合县财力和改造需要，量力而行、尽力而为，合理确定改造任务，既要防止一哄而起，又要防止无所作为。

三要加大违建拆除力度。老旧小区改造，拆除违法建设工作要先行。各部门要在前期调查摸底的基础上提前谋划、提早部署，从快拆除影响阻碍老旧小区公共安全、消防安全等隐患的违法建筑。公安、检察院、法院等司法机关要为拆违工作保驾护航，涉及拆违案件要快审快判，形成震慑；县纪委监委要严查拆除违法建设背后是否存在违法违纪行为，无论涉及到谁，一查到底，绝不手软。四要多方筹集改造资金。受地方财力影响，全县老旧小区改造资金缺口很大，要通过大力争取上级资金政策支持、落实地方配套资金、居民出资、专营单位分担、社会资助等多种方式和渠道想方设法筹集改造资金，破解资金瓶颈。五要完善长效管理机制。“三分建、七分管”。改造后的老旧小区，要坚持走市场化的道路，引进物业公司开展专业化物业管理，组织成立业主委员会或物业管理委员会，积极推进住宅专项维修资金制度建设，调动业主交存维修资金的积极性，巩固改造成果。

村民挂红绸庆贺危房改造之喜王克俭/摄

农村危房改造和老旧小区改造是民生工程、民心工程、基础工程和发展工程，事关广大人民群众福祉，群众有期盼、国家有政策、实践有经验。目前，拜泉县各乡镇和各相关部门压实责任、协调联动，全面抓好推进落实，确保如期圆满完成各项改造任务，为高质量打赢脱贫攻坚战、推进拜泉县全面振兴、全方位振兴奠定坚实的民生基础！